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习近平:在民营企业座谈会上的讲话

人看过 来源:未知 作者:sghxdec.com
发布时间:2019-03-29 11:25

[手机看新闻][字号 大 中 小][打印本稿] 新华社首都11月1日电 在民营企业座谈会上的讲话 (2018年11月1日) 习近平 大家好!今天,我们召开这个座谈会,次要是听听大家对经济开展形势和民营经济开展的定见和建议。首先,我向在座各位民营企业家和全国广阔民营企业家,致以诚挚的问候! 方才,几位民营企业代表发了言,提出了很多有价值的定见和建议,有关部分要认真研究吸收。下面,结合大家发言和关心的问题,我讲几点定见。 我国非公有造经济,是变革开放以来在党的方针政策指引下开展起来的。公有造为主体、多种所有造经济共同开展的根本经济造度,是中国特色社会主义造度的重要组成部门,也是完善社会主义市场经济体造的一定要求。党的十一届三中全会以后,我们党废除所有造问题上的传统不雅念束缚,为非公有造经济开展翻开了大门。1980年,温州的章华妹领到了第一张个体工商户营业执照。到1987年,全国城镇个体工商等各行业从业人员已经达569万人,一多量民营企业兴旺兴起。1992年邓小平同志南方谈话发表后,兴起了新一轮创业兴业、开展民营经济的热潮,很多知名大型民营企业都是这个时期起步的。 党的十五大把“公有造为主体、多种所有造经济共同开展”确立为我国的根本经济造度,明确提出“非公有造经济是我国社会主义市场经济的重要组成部门”。党的十六大提出“毫不动摇地稳固和开展公有造经济”,“毫不动摇地鼓励、撑持和引导非公有造经济开展”。党的十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、撑持、引导非公有造经济开展,包管各种所有造经济依法平等使用消费要素、公平参与市场合作、同等遭到法令庇护”。 党的十八大以来,我屡次重申对峙根本经济造度,对峙“两个毫不动摇”。党的十八届三中全会提出,公有造经济和非公有造经济都是社会主义市场经济的重要组成部门,都是我国经济社会开展的重要根底;公有造经济财富权不成进犯,非公有造经济财富权同样不成进犯;国家庇护各种所有造经济产权和合法利益,对峙权利平等、时机平等、规则平等,撤废对非公有造经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,激发非公有造经济活力和缔造力。党的十八届四中全会提出要“健全以公平为核心原则的产权庇护造度,加强对各种所有造经济组织和天然人财富权的庇护,清理有违公平的法令法规条款”。党的十八届五中全会强调要“鼓励民营企业依法进入更多范畴,引入非国有本钱参与国有企业变革,更好激发非公有造经济活力和缔造力”。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代对峙和开展中国特色社会主义的根本方略,做为党和国家一项大政方针进一步确定下来。 2016年3月4日,我在参与全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时,专门就对峙我国根本经济造度问题发表了讲话,阐明了党和国家看待民营经济的方针政策。今天开这个会,目的是群策群力、坚决自信心、齐心协力,连结和加强我国民营经济开展优良势头。 本年10月20日,我专门就民营经济开展问题给“万企帮万村”动作中受表扬的民营企业家回信,强调变革开放40年来,民营企业兴旺开展,民营经济从小到大、由弱变强,在不变增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面阐扬了重要做用,成为鞭策经济社会开展的重要力量。撑持民营企业开展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。 一、充实必定我国民营经济的重要地位和做用 本年是变革开放40周年。40年来,我国民营经济从小到大、从弱到强,不竭开展强大。截至2017年底,我国民营企业数量超越2700万家,个体工商户超越6500万户,注册本钱超越165万亿元。概括起来说,民营经济具有“五六七八九”的特征,即奉献了50%以上的税收,60%以上的国内消费总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。在世界500强企业中,我国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家。我国民营经济已经成为鞭策我国开展不成或缺的力量,成为创业就业的次要范畴、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济开展、政府本能机能改变、农村充裕劳动力转移、国际市场开辟等阐扬了重要做用。持久以来,广阔民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的斗争精神,组织率领千百万劳动者发奋勤奋、艰辛创业、不竭创新。我国经济开展可以缔造中国奇观,民营经济功不成没! 我们党在对峙根本经济造度上的不雅点是明确的、一贯的,历来没有动摇。我国公有造经济是持久以来在国家开展历程中构成的,积累了大量财富,这是全体人民的共同财富,必需保管好、使用好、开展好,让其不竭保值升值,决不克不及让大量国有资产闲置了、流失了、浪费了。我们推进国有企业变革开展、加强对国有资产的监管、惩办国有资产范畴发作的凋射现象,都是为了这个目的。同时,我们强调把公有造经济稳固好、开展好,同鼓励、撑持、引导非公有造经济开展不是对立的,而是有机统一的。公有造经济、非公有造经济应该相辅相成、相得益彰,而不是互相排挤、互相抵消。 一段时间以来,社会上有的人发表了一些否认、疑心民营经济的言论。好比,有的人提出所谓“民营经济离场论”,说民营经济已经完成使命,要退出历史舞台;有的人提出所谓“新公私合营论”,把如今的混合所有造变革曲解为新一轮“公私合营”;有的人说加强企业党建和工会工做是要对民营企业停止控造,等等。这些说法是完全错误的,不契合党的大政方针。 在这里,我要再次强调,非公有造经济在我国经济社会开展中的地位和做用没有变!我们毫不动摇鼓励、撑持、引导非公有造经济开展的方针政策没有变!我们努力于为非公有造经济开展营造优良环境和提供更多时机的方针政策没有变!我国根本经济造度写入了宪法、党章,这是不会变的,也是不克不及变的。任何否认、疑心、动摇我国根本经济造度的言行都不契合党和国家方针政策,都不要听、不要信!所有民营企业和民营企业家完全能够吃下定心丸、放心谋开展! 总之,根本经济造度是我们必需持久对峙的造度。民营经济是我国经济造度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们本人人。民营经济是社会主义市场经济开展的重要成果,是鞭策社会主义市场经济开展的重要力量,是推进供应侧构造性变革、鞭策高量量开展、建立现代化经济体系的重要主体,也是我们党持久执政、团结率领全国人民实现“两个一百年”斗争目的和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。在全面建成小康社会、进而全面建立社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能强大、不克不及弱化,不只不克不及“离场”,并且要走向愈加广阔的舞台。 二、正确认识当前民营经济开展遇到的困难和问题 近来,一些民营企业在运营开展中遇到很多困难和问题,有的民营企业家描述为遇到了“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这些困难和问题成因是多方面的,是外部因素和内部因素、客不雅原因和主不雅原因等多重矛盾问题碰头的成果。 一是国际经济环境变革的成果。一段时间以来,全球经济复苏进程中风险储蓄积累,庇护主义、单边主义明显抬头,给我国经济和市场预期带来诸多倒霉影响。民营企业占我国出口总额的45%,一些民营出口企业一定会遭到影响,那些为出口企业配套或处在财产链上的民营企业也会遭到拖累。 二是我国经济由高速增长阶段转向高量量开展阶段的成果。当前,我们正处在改变开展方式、优化经济构造、转换增长动力的攻关期,经济扩张速度会放缓,但消费构造全面晋级,需求构造快速调整,对供应量量和程度提出了更高要求,一定给企业带来转型晋级压力。在构造调整过程中,行业集中度一般会上升,优势企业胜出,这是市场优胜劣汰的正常合作成果。市场有颠簸、经济有起伏、构造在调整、造度在变化,在这样一个复杂布景下,部门民营企业遇到困难和问题是不免的,是客不雅环境变革带来的持久调整压力。对高量量开展的要求,民营企业和国有企业一样都需要逐渐适应。 三是政策落实不到位的成果。近年来,我们出台的撑持民营经济开展的政策措施很多,但很多落实欠好、效果不彰。有些部分和处所对党和国家鼓励、撑持、引导民营企业开展的大政方针认识不到位,工做中存在不该该有的政策偏向,在平等庇护产权、平等参与市场合作、平等使用消费要素等方面还有很大差距。有些政策造定过程中前期调研不敷,没有充实听取企业定见,对政策实际影响考虑不周,没有给企业留出须要的适应调整期。有些政策互相不协调,政策效应同向叠加,或者是工做方式简单,招致一些初志是好的政策产生了相反的做用。好比,在防备化解金融风险过程中,有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷以至间接抽贷断贷,形成企业活动性困难以至停业;在“营改增”过程中,没有充实考虑标准征管给一些要求抵扣的小微企业带来的税负增加;在完善社保缴费征收过程中,没有充实考虑征管机造变革过程中企业的适应水平和带来的预期紧缩效应。对这些问题,要根据实际情况加以处理,为民营企业开展营造优良环境。 当前,我国民营经济遇到的困难也有企业本身的原因。在经济高速增长时期,一部门民营企业运营比力粗放,热衷于铺摊子、上规模,负债过高,在环保、社保、量量、宁静、信誉等方面存在不标准、不稳健以至不合规合法的问题,在加强监管执法的布景下一定会面临很大压力。 应该承认,当前一些民营经济遇到的困难是现实的,以至相当严峻,必需高度重视。同时,也要认识到,这些困难是开展中的困难、前进中的问题、生长中的懊恼,必然能在开展中得到处理。我相信,只要我们对峙根本经济造度,落实好党和国家方针政策,民营经济就必然可以实现更大开展。 三、鼎力撑持民营企业开展强大 连结定力,加强自信心,集中精神办妥本人的事情,是我们应对各种风险挑战的关键。当前,我国经济运行总体平稳、稳中有进,次要指标连结在合理区间。同时,我国经济开展的不确定性明显上升,下行压力有所加大,企业运营困难增加。这些都是前进中一定遇到的问题。 面对困难挑战,我们要看到有利条件,加强对我国经济开展的必胜自信心。一是我国拥有宏大的开展韧性、潜力和盘旋余地,我国有13亿多人口的内需市场,正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展阶段,中等收入群体扩大孕育着大量消费晋级需求,城乡区域开展不服衡储藏着可不雅开展空间。二是我国拥有较好的开展条件和物量根底,拥有全球最完好的财产体系和不竭加强的科技创新才能,总储蓄率仍处于较高程度。三是我国人力本钱丰硕,有9亿多劳动力人口,此中超越1.7亿是受过高等教育或拥有专业技能的人才,每年结业的大学生就有800多万,劳动力的比力优势仍然明显。四是我国国土面积辽阔,地盘总量资源丰硕,集约用地潜力宏大,也为经济开展提供了很好的空间支撑。五是综合各方面因素阐发,我国经济开展安康不变的根本面没有改动,支撑高量量开展的消费要素条件没有改动,持久稳中向好的总体势头没有改动,同次要经济体比拟,我国经济增长仍居世界前列。六是我国拥有共同的造度优势,我们有党的坚强指导,有集中力量办大事的政治优势,全面深化变革不竭释放开展动力,宏不雅调控才能不竭加强。 从外部环境看,世界经济整体呈现复苏回暖势头,和平与开展仍是时代潮水。本年前三季度我国进出口连结了不变增长势头,同次要贸易伙伴进出口贸易总额均实现增长。随着共建“一带一路”扎实推进,我国同“一带一路”沿线国家的投资贸易合做加快推进,成为我们外部经济环境的新亮点。 总之,只要我们连结战略定力,对峙稳中求进工做总基调,以供应侧构造性变革为主线,全面深化变革开放,我国经济就必然可以加快转入高量量开展轨道,迎来愈加光明的开展前景。 在我国经济开展进程中,我们要不竭为民营经济营造更好开展环境,协助民营经济处理开展中的困难,撑持民营企业变革开展,变压力为动力,让民营经济创新源泉充实涌流,让民营经济缔造活力充实迸发。为此,要抓好6个方面政策举措落实。 第一,减轻企业税费承担。要抓好供应侧构造性变革降成本动作各项工做,本质性降低企业承担。要加大减税力度。推进增值税等本质性减税,并且要简明易行好操做,加强企业获得感。对小微企业、科技型草创企业能够施行普惠性税收免除。要根据实际情况,降低社保缴费名义费率,不变缴费方式,确保企业社保缴费实际承担有本质性下降。既要以最严格的尺度防备逃避税,又要制止因为不妥征税招致正常运行的企业停摆。要进一步清理、精简涉及民间投资办理的行政审批事项和涉企收费,标准中间环节、中介组织行为,减轻企业承担,加快推进涉企行政事业性收费零收费,降低企业成本。一些处所的好做法要加快在全国推广。 第二,处理民营企业融资难融资贵问题。要优先处理民营企业出格是中小企业融资难以至融不到资问题,同时逐渐降低融资成本。要变革和完善金融机构监管查核和内部鼓励机造,把银行业绩查核同撑持民营经济开展挂钩,处理不敢贷、不肯贷的问题。要扩大金融市场准入,拓宽民营企业融资途径,阐扬民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道做用。对有股权量押平仓风险的民营企业,有关方面和处所要抓紧研究采纳特殊措施,协助企业渡过难关,制止发作企业所有权转移等问题。对处所政府加以引导,对契合经济构造优化晋级标的目的、有前景的民营企业停止须要财政救助。省级政府和方案单列市能够自筹资金组建政策性救助基金,综合运用多种手段,在严格避免违规举债、严格防备国有资产流失前提下,协助区域内财产龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业纾困。要高度重视三角债问题,纠正一些政府部分、大企业操纵优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。 第三,营造公平合作环境。要突破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”,在市场准入、审批答应、运营运行、招投标、军民交融等方面,为民营企业打造公平合作环境,给民营企业开展缔造充沛市场空间。要鼓励民营企业参与国有企业变革。要推进财产政策由差别化、选择性向普惠化、功能性改变,清理违背公平、开放、通明市场规则的政策文件,推进反垄断、反不正当合作执法。 第四,完善政策执行方式。任何一项政策出台,不管初志多么好,都要考虑可能产生的负面影响,考虑实际执行同政策初志的不同,考虑同其他政策是不是有叠加效应,不竭进步政策程度。各地域各部分要从实际动身,进步工做艺术和办理程度,加强政策协调性,细化、量化政策措施,造定相关配套举措,鞭策各项政策落地、落细、落实,让民营企业从政策中加强获得感。去产能、去杠杆要对各类所有造企业执行同样尺度,不克不及戴着有色眼镜落实政策,不克不及不问青红皂白对民营企业断贷抽贷。要进步政府部分履职程度,根据国家宏不雅调控标的目的,在安监、环保等范畴微不雅执法过程中制止简单化,对峙实事求是,一切从实际动身,执行政策不克不及搞“一刀切”。要结合变革督察工做,对中央全面深化变革委员会会议审议通过的产权庇护、弘扬企业家精神、市场公平合作审查等利好民营企业的变革计划专项督察,鞭策落实。 第五,构建亲清爽型政商关系。各级党委和政府要把构建亲清爽型政商关系的要求落到实处,把撑持民营企业开展做为一项重要任务,花更多时间和精神关心民营企业开展、民营企业家生长,不克不及成为挂在嘴边的标语。我们要求指导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸,其实不意味着指导干部能够对民营企业家的正当要求置若罔闻,对他们的合法权益不予庇护,而是要积极主动为民营企业效劳。各相关部分和处所的次要负责同志要经常听取民营企业反映和诉求,出格是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极做为、靠前效劳,协助处理实际困难。对撑持和引导国有企业、民营企业出格是中小企业克制困难、创新开展方面的工做情况,要纳入干部查核考察范畴。人民团体、工商联等组织要深化民营企业理解情况,积极反映企业消费运营遇到的困难和问题,撑持企业变革创新。要加强言论引导,正确宣传党和国家大政方针,对一些错误说法要及时廓清。 第六,庇护企业家人身和财富宁静。不变预期,弘扬企业家精神,宁静是根本保障。我们加大反凋射斗争力度,是落实党要管党、全面从严治党的要求,是为了惩办党内凋射分子,构建优良政治生态,坚定反对和纠正以权谋私、钱权交易、贪污贿赂、吃拿卡要、逼迫苍生等违纪违法行为。这有利于为民营经济开展缔造安康环境。纪检监察机关在履行职责过程中,有时需要企业运营者协助查询拜访,这种情况下,要查清问题,也要保障其合法的人身和财富权益,保障企业合法运营。对一些民营企业历史上曾经有过的一些不标准行为,要以开展的目光看问题,根据功刑法定、疑功从无的原则处置,让企业家卸下思想负担,轻拆前进。我屡次强调要甄别纠正一批损害企业产权的错案冤案,最近人民法院依法重审了几个典型案例,社会反映很好。 我说过,非公有造经济要安康开展,前提长短公有造经济人士要安康生长。希望广阔民营经济人士加强自我进修、自我教育、自我提升。民营企业家要珍视本身的社会形象,热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党,践行社会主义核心价值不雅,弘扬企业家精神,做爱国敬业、守法运营、创业创新、回报社会的范例。民营企业家要讲正气、走正道,做到专心致志办企业、遵纪守法搞运营,在合法合规中进步企业合作才能。守法运营,这是任何企业都必需遵守的原则,也是久远开展之道。要练好企业内功,出格是要进步运营才能、办理程度,完善法人治理构造,鼓励有条件的民营企业成立现代企业造度。新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰辛斗争、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神,勤奋把企业做强做优。民营企业还要拓展国际视野,加强创新才能和核心合作力,构成更多具有全球合作力的世界一流企业。 我就讲这些,谢谢大家。 (责任编纂:王炬鹏)。

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